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3年后广州户籍人口将达920万,取消户口分类

来源:广州热线综合

时间:2018-01-10 15:54
3年后广州户籍人口将达920万,取消户口分类

   近日,广州正式出台推动非户籍人口在城市落户的实施方案(下简称方案),总体而言,广州这一方案是对国务院、广东省的户籍纲领性文件的延伸和落地。但与此同时,也提出了许多清晰的目标,比如2020年户籍人口数达920万,全市户籍人口城镇化率提高到79.80%,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较2013年缩小两个百分点以上。值得注意的是,广州市将取消农业、非农业户口性质划分,统一登记为广州市居民户口。

  在全国此起彼伏打响城市“抢人战”的今天,广州在引才上也不甘示弱。方案表示,将增加安排各区的引进人才落户指标,特别对黄埔、花都、南沙、增城等区进一步加大支持力度。

  政策点赞

  入户广州35岁将不再是门槛

  在这份方案印发之前,广州市发改委已有计划对实施多年的总体户籍制度进行修订,并提出了征求意见稿,广泛征求意见。在那份征求意见稿中,最大的亮点在于放宽了人才引进的年龄限制,将大学本科学历人才入户广州的年龄门槛从35岁提升到了40岁。

  而在这份实施方案中,放宽入户年龄更为明确。根据方案规定,今后广州将适当放宽入户年龄要求,大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。

  “这意味着对于目前职场占据主流的本科学历人群,一旦错失了35岁前落户广州的机会,今后可以延长到40周岁。这对于学历入户人群而言,是实实在在的一个重大利好”,余梁表示道。

  适度向环卫公交等行业倾斜

  当然,一个城市的运行,不仅需要高层次人才,也需要一线尤其是艰苦行业的一线员工来维护。所以,这份方案给出的框架性指引,还包括适度向重点群体、重点行业倾斜落户的思路。方案明确提出进一步落实大中专、中职、技工学校学生户口迁入和军队易地安置退役士兵政策,对重点群体落户广州适当放宽。

  据了解,广州一直以来对公交、教育、医卫、环卫等领域给予入户政策倾斜。今后广州还会进一步对这些行业从业人员的入户广州给予政策支持,并继续做好从事公安消防、环卫、公共交通、民办教育、医疗卫生、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线人员和优秀异地务工人员落户工作。

  广东省省委党校副教授陈晓运认为,对重点人群、重点行业给予宽松的落户政策,体现了广州市城市公共服务在差异化管理、差异化服务方面的能力提升。而这项政策,也与广州在人才引进方面的竞争力息息相关。陈晓运建议,应将配套措施的完善作为下一步工作的重点,“人才引进来是一道门槛,引进来之后,如何把他们留下来,则需要政策落地时配套措施的不断完善。”

  农业户口在广州成为历史

  方案明确提出,进一步拓宽广州市落户通道,同时将完善相关配套政策。在广州市范围内取消农业、非农业户口性质划分,统一登记为广州市居民户口。取消户口性质的迁移限制,全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理。

  传统城乡二元结构,在户籍层面长期设置了农业、非农业人口这样的一道隐形但切实桎梏了人口流动、交往、共享城市发展的藩篱。而在今后,这一户口界限将被完全打破。

  对此,广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎认为,广州市取消农业户口,全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理,这一做法是走在全国户籍制度改革前列的,应给广州点赞。广州市户籍人口实现“一元化”管理,是城乡一体化、协调发展的重要举措。但黄石鼎也认为,取消农业户口后,相关社会保障、教育、医疗、养老等配套服务均等化向前迈了一大步,相关配套措施的落实是关键。

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